"Y, en los Estados Unidos, la burocracia del gobierno a menudo se presenta como un ejemplo moderno de un imperio, in imperio..."
Por José Azel.
La idea del
despotismo democrático parece ser una contradicción, una contradicción en los
términos. Pero, en la "Democracia en América" (1835-1840) Alexisde
Tocqueville ofreció una descripción poderosa del despotismo democrático como
“una red de reglas pequeñas y complicadas, diminutas y uniformes, a través de
las cuales las mentes más originales y los personajes más enérgicos no pueden
penetrar, para elevarse por encima de la multitud.
Bajo el
democrático o suave despotismo de Tocqueville, “la voluntad del hombre no se
rompe, sino que se ablanda, se dobla y se guía; los hombres rara vez son
obligados a actuar, pero se les impide constantemente actuar ".
El
"despotismo demócrata" no destruye, pero impide la existencia; no
tiraniza, pero comprime, enerva, extingue y deja estupefactos a un pueblo,
hasta que cada nación se reduce a nada mejor que un flujo de animales tímidos e
industriosos, de los cuales el gobierno es el pastor”.
El despotismo
suave no es tan obvio como el despotismo duro. Nos da la ilusión de estar en
control; Nos degrada en lugar de perseguirnos. A menudo toma la forma de un
estado dentro de un estado (imperium in imperio) donde una organización
interna, como las fuerzas armadas, agencias de valores o agencias
administrativas, evoluciona más allá del control efectivo del liderazgo
político civil.
Por ejemplo,
históricamente los esfuerzos para separar la Iglesia y el Estado se basaron en
la percepción de que la Iglesia podría convertirse en un imperio en el imperio
que socava el liderazgo civil. En otros ejemplos, en la Unión Soviética, la
política secreta (KGB) se consideraba un Estado dentro de un Estado. Lo mismo
se puede decir de su sucesor, el Servicio de Seguridad Federal de la Federación
Rusa (FSB). Y, en los Estados Unidos, la burocracia del gobierno a menudo se
presenta como un ejemplo moderno de un imperio in imperio.
La definición
moderna de burocracias proviene del sociólogo alemán Max Weber, quien en la
década de 1920 definió las burocracias como cualquier sistema de administración
conducido por profesionales capacitados de acuerdo con reglas fijas. Y, aunque
Weber consideraba que las burocracias eran necesarias en un mundo moderno,
también advirtió que la burocratización era una amenaza para las libertades
individuales donde los individuos quedarían atrapados en una “jaula de hierro”
sin alma. de controles basados en reglas.
Las burocracias
también se caracterizan por un crecimiento implacable. En los Estados Unidos,
la burocracia original del gobierno federal consistía solo en los empleados de
tres departamentos pequeños; Estado, Hacienda y Guerra. Hoy la rama federal
emplea a casi 3 millones de personas. La antigua KGB soviética empleaba a un oficial
por cada 428 ciudadanos. En la actualidad de "freerer" Rusia, el FSB
emplea a un oficial por cada 297 ciudadanos.
Tocqueville
advirtió, en 1835, de una democracia despótica degradante de "pequeñas
reglas complicadas"; Imagina lo que diría hoy. Durante los últimos años de
la administración de George W. Bush, las regulaciones aumentaron
dramáticamente, y en los primeros siete años de la administración de Obama, se
agregaron más de 20,600 regulaciones nuevas por una carga de costo regulatorio
estimada de más de $ 100 mil millones anuales.
Conceptualmente,
las regulaciones gubernamentales representan una manera para que las personas
dejen de administrar sus propios asuntos y entreguen esos asuntos a una agencia
gubernamental.
Según Tocqueville,
un subproducto de entregar la gestión de nuestros asuntos a una institución
gubernamental es que nos convertimos en incompetentes para elegir buenos
líderes. Por lo tanto, las regulaciones gubernamentales arruinarían el
experimento estadounidense al combinar los vicios de los que gobiernan con las
debilidades de los gobernados.
Este paternalismo
regulatorio incorpora la filosofía de que no se puede confiar en las personas
para tomar buenas decisiones, lo que requiere que el gobierno imponga su juicio
sobre las decisiones voluntarias que representan nuestras necesidades y
preferencias. Sí, algunas regulaciones son necesarias e inherentes al estado de
derecho. Las regulaciones para proteger a los niños y aquellos que no pueden
hacer juicios razonables son esenciales. Pero la política regulatoria debe
verse con una sospecha extraordinaria y usarse de manera frugal.
Afortunadamente,
parece que finalmente hemos entendido que el suave despotismo de las
regulaciones socava el concepto mismo de responsabilidad personal. En enero de
2017, el presidente Donald Trump firmó una Orden Ejecutiva que exige a las
agencias gubernamentales reducir dos regulaciones por cada nueva regulación
implementada. El Presidente ahora ha informado de una tasa de éxito de 22
regulaciones eliminadas por cada una nueva promulgada.
La medida está
siendo promocionada como un éxito económico. Es mucho más que eso. Es una
restauración de las libertades personales.
No hay comentarios:
Publicar un comentario