UN MODELO PARA LA PAZ MUNDIAL

Por José Azel.

Es el único lugar en la tierra donde nunca ha habido guerra, donde la investigación científica es la prioridad y donde el medio ambiente está completamente protegido. Es un continente hermoso, con una masa de tierra mayor que la de los Estados Unidos y Europa combinados, y dedicado con éxito a la paz y la ciencia. Pero, hay una trampa en este idílico país de las maravillas; bueno, quizás dos, hace mucho frío y no tiene población humana nativa.

En diciembre de 2019, me puse el equipo de invierno más cálido y las gafas de sol de mi politólogo y viajé a la Antártida en un esfuerzo por comprender el éxito del Tratado Antártico que dejó de lado las reclamaciones territoriales históricas de Argentina, Australia, Chile, Francia, Nueva Zelanda, Noruega y el Reino Unido. Estados Unidos, Rusia, Bélgica, Japón y Sudáfrica también tenían intereses importantes en la Antártida en 1961 cuando el tratado entró en vigor. Sin embargo, el Tratado Antártico ha mantenido al continente pacífico y comprometido con la ciencia.

Desde nuestra base de operaciones, en un crucero anclado en alta mar, utilizamos lanchas de desembarco del zodíaco y kayaks para pisar varias partes del continente durante siete días consecutivos. Siguiendo las estrictas normas de protección ambiental del Tratado Antártico, nuestras botas y cualquier equipo que tocara la tierra antártica fueron desinfectados completamente antes y después de cada aterrizaje.

Esta aplicación ambiental rigurosa puede no parecer notable hasta que consideremos que la Antártida no pertenece a ninguna nación o grupo de naciones. Mientras esté en la Antártida, no se encuentra en ningún país y, por lo tanto, no está sujeto a las leyes de ningún país. Teóricamente estás sujeto a las leyes de tu país de origen y a las normas del Tratado Antártico, pero no hay nadie en la Antártida que haga cumplir esas leyes y normas. Cualquier aplicación tendría que esperar hasta llegar a casa.

Sorprendentemente, el Tratado Antártico original, firmado por los 12 países con reclamos territoriales o intereses significativos, consistía en solo catorce artículos cortos que cabían en una página. Con los años, se han agregado protocolos adicionales, y el Sistema del Tratado Antártico ha sido firmado por 54 partes. Para apreciar el alcance del Tratado Antártico, considere algunos de sus elementos clave:

Artículo 1: No se hará uso militar de la Antártida. Artículo 2: Habrá completa libertad de investigación científica. Artículo 3: Las naciones del Tratado Antártico intercambiarán planes y datos científicos de sus programas científicos, y los científicos serán intercambiados entre expediciones y estaciones. Artículo 7: Todas las instalaciones pueden ser inspeccionadas en cualquier momento por inspectores de otras naciones del Tratado. Artículo 8: Todo el personal estará bajo la jurisdicción de su propio país. Artículo 10: Todas las naciones del Tratado tratarán de garantizar que nadie realice ninguna actividad en la Antártida que sea contraria al Tratado. Otros artículos tratan sobre protección del medio ambiente, conservación, eliminación de residuos, etc.

El artículo 4 es un ingenioso desaire diplomático. Todos los reclamos territoriales de las naciones que participaron activamente en la exploración quedan en espera. Tenga en cuenta que estos reclamos territoriales no se reconocen ni se descartan. Simplemente se ponen en espera, y no se pueden hacer nuevas reclamaciones mientras el Tratado esté en vigor.

Es notable que este Tratado, firmado durante la Guerra Fría, haya sido efectivo en la regulación del comportamiento internacional, con respecto a la Antártida, de naciones poderosas con reclamos e intereses en competencia. La Antártida no ha sido objeto de discordia internacional. Se ha mantenido pacífico, cooperativo, ambientalmente protegido y comprometido con la investigación científica.

Pero no se trata solo de regular la conducta de los estados nacionales. El Tratado ha influido en la forma en que la gente común se comporta en la Antártida. El continente recibe casi 40,000 visitantes por año y sigue siendo una hermosa tierra virgen donde los pingüinos ignoran a los visitantes.

Desde la perspectiva de la ciencia política, el éxito del Tratado Antártico plantea preguntas interesantes sobre su aplicabilidad a otras regiones y problemas mundiales. ¿Los elementos clave del Tratado Antártico ofrecen algún tipo de hoja de ruta para un mundo más pacífico? Tal vez, pero tal vez es solo que la Antártida hace mucho frío, y lo más importante; No tiene población humana.